正面回复:对于上栗萍锋纸业污染情况的官方汇报
2014-09-23 09:25:48   来源:上栗千奇百趣    评论:0

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    2014年9月11日,醴陵市富里镇麻石村部分村民以我镇小水村萍锋纸业污染河水为由,有组织的用挖机、铲车恶意向我镇小水村与醴陵市富里镇麻石村交界处河道倒入泥土,建成土坝两百余米,填埋我镇小水村基本良田3亩多并造成河道堵塞,同时,几百亩已栽种的良田将受到水淹威胁。该行为严重侵害了小水村村民的财产权利,严重违反河道管理法和基本农田保护法,也在两省边界造成极不稳定因素,现将具体情况汇报如下:

一、萍锋纸业有限公司基本情况

   上栗县萍锋纸业有限公司于2000年建成并投产,位于上栗县金山镇小水村。该公司现有1760mm多网多缸圆板纸机一台、3400mm全自动加宽多网多缸圆板纸机一台、红纸生产线四条,其主要生产鞭炮烟花用纸,原材料为废纸。该公司现有处理造纸废水1500吨的污染防治设施一套。目前,该公司正在新建扩建5万吨/年鞭炮红纸原纸项目,配套投资1200万元购置日处理生产废水5000吨的污染防治设施一套。

二、该企业环保执行情况

    萍锋纸业年产1万吨中强度瓦楞纸项目环评报告表于2000年5月18日通过上栗县环保局审批。年产5万吨高强瓦楞纸项目环评报告书于2008年12月24日通过萍乡市环保局审批(萍环字[2008]193号),属补办环评,2011年7月由萍乡市环保局予以竣工环保验收。该公司新扩建5万吨/年鞭炮红纸原纸项目属未批先建。

   萍锋纸业配套建设了废水治理设施,采用物化(斜网过滤和高效浅层气浮)加生化(SBR活性污泥)工艺处理后外排至厂外无名小溪,最终汇入下游约1公里的麻石河(湖南省境内)。根据生产工况,在执行生产废水零排放要求之前,该公司日废水排放量约220吨,废水循环利用率约85%。

三、2013年环保部通报问题处理情况

(一)使用淘汰落后生产工艺

   经核实,萍锋纸业涉嫌落后生产工艺装备的是5台造纸机(1台1760型和4台1092型)。按照国发[2010]7文件要求,落后生产工艺界定和淘汰工作由工信部门和当地政府负责实施。2014年7月23日,上栗县环保局致函(栗环函[2014]15号)县工信委商请界定造纸行业落实产能淘汰问题。上栗县政府已组织工信委等相关部门对该企业落后生产工艺装备进行淘汰。

(二)未批先建

    该公司新扩建5万吨/年鞭炮红纸原纸项目属未批先建,上栗县环保局已依法处理。省环保厅已要求县环保局加强监管,督促企业立即停止建设,按程序补办环保手续。该项目环评文件已编制完成并通过专家技术审查,但萍乡市处于造纸行业环评限批阶段,所以暂停审批。

(三)污水处理设施运行不正常

    根据2013年、2014年国控重点源监测季报,在正常情况下,该公司生产废水基本能够实现达标排放,但因雨污分流设施不完善,偶尔出现COD超标现象。针对此情况,为尽量减少对下游麻石河的影响,省环保厅要求企业生产废水零排放,并完善雨污分流设施,对雨污分流设施进行了改造,并调整了部分生产工艺提高生产废水循环利用率。此后,省、市、县环保部门多次明察暗访,均未发现该公司外排生产废水。

   2014年7月22日现场检查时,发现该公司废水化处理工艺中活性污泥量较少,但未发现生产废水外排现象。对此省环保厅已责令企业严格按照环保要求,确保污水治理设施正常运行。要求当地环保部门加强监管,监督企业严格执行生产废水零排放的要求。

四、县镇政府开展农村环境综合整治情况

   在对萍锋纸业加强监管的同时,省环保厅要求我县政府对金山镇小水村环境进行综合整治,重点解决畜禽养殖、农村生活污水和生活垃圾等污染问题。目前县政府已将小水村列入新农村建设点,正在筹划将小水村申请农村环境连片综合整治项目。

   2013年11月,湖南省醴陵市富里镇麻石村部分村民向国家环保部反映上栗县萍锋纸业有限公司偷排污水以此为由堵塞河道,在国家环保部组织的两省市县共同调查与协调解决下,建立了跨省界污染联控协作机制。在此后,萍锋纸业在环保部门定期检测及多次接受明察暗访,未发现有偷排现象,获省环监局批复下试生产。

五、当前工作情况

   针对新发生的边界堵河、毁田的违法行为,我镇立即积极加强与富里镇的衔接、协商,于2014年9月12日派出镇班子成员到富里镇反映情况,协调处理。于2014年9月13日派出所出警并出示制止公告。2014年9月16邀请富里镇党委书记、镇长等到我镇协商。针对麻石村部分村民堵塞河坝、毁坏淹没我镇基本农田现状要求富里镇党委、政府予以制止。富里镇提出纠纷原因在于萍锋纸业污染,提出村民的赔偿要求。鉴于对萍锋纸业是否污染的事实,根据我省、市、县的环保部门在2014年3月27日批复后,在各级环保部门监管下,该企业排污口按要求全部用水泥封堵,未发现外排污水。在我省、市、县环保部门定期检查监测情况,未有异常现象。因此双方乡镇存在异议,但鉴于乡镇权限问题,对于当前的不稳定因素,双方乡镇都达成共识,要加强稳控和及时上报上级,预防事态升级、恶化。

   今天部分群众家长意欲组织学生罢课,但通过思想化解工作,现在情绪稳定,态势平稳,教学秩序正常。

 

金山镇人民政府 

 2014年9月22日

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